Implementation of the Fishermen Community Empowerment Program by the Bintan Regency Government in Pengudang Village in 2024
Keywords:
Fishermen Empowerment, Policy Implementation, Coastal Community, Local Government, Fisheries ProgramAbstract
The Fishermen Community Empowerment Program implemented by the Bintan Regency Government in Pengudang Village in 2024 was designed to strengthen fishermen's capacity, productivity, social protection, and welfare. This study aimed to analyze the implementation of the program and identify supporting and inhibiting factors affecting its effectiveness. A qualitative descriptive approach was employed, with data collected through observation, semi-structured in-depth interviews, and documentation. Nineteen informants were selected purposively, consisting of representatives from the Department of Fisheries, village government, Village Consultative Body, coastal youth community, and fishermen. Data were analyzed using the interactive model of Miles and Huberman, involving data reduction, data display, and conclusion drawing and verification. The findings were analyzed using George C. Edward III's policy implementation model, covering communication, resources, disposition, and bureaucratic structure. The results indicate that the program was generally implemented and provided fishing equipment, social protection, fish-processing facilities, and seasonal assistance. However, communication was inconsistent, technical mentoring remained limited, and monitoring and evaluation were insufficient. Positive implementer commitment and inter-institutional coordination supported implementation. Strengthening continuous communication, technical assistance, field facilitation, coordination, and monitoring is therefore necessary to improve program effectiveness and sustainability.
Downloads
References
Ahmad, A., & Afni, N. (2022). Peran pemerintah kelurahan dalam pemberdayaan masyarakat pada bidang nelayan (kelompok nelayan) di Kelurahan Takatidung Kecamatan Polewali Kabupaten Polewali Mandar. Jurnal Ekonomi, Sosial & Humaniora, 3(3), 149–156.
Anwar, A. N. R. (2018). Implementasi pemberdayaan nelayan di Desa Pangandaran Kecamatan Pangandaran Kabupaten Pangandaran. Moderat: Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan, 4(2), 18–27. http://dx.doi.org/10.25147/moderat.v4i2.1483a
Bolkiah, A. S., Ilham, M., & Indrayani, E. (2021). Evaluasi program bidang pemberdayaan nelayan dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat nelayan di Dinas Perikanan Kabupaten Pamekasan Provinsi Jawa Timur. Visioner: Jurnal Pemerintahan Daerah di Indonesia, 13(2), 363–373. https://doi.org/10.54783/jv.v13i2.439
Dessy Tuasamu, F. (2019). Orientasi pemerintah daerah dalam pemberdayaan masyarakat pesisir (nelayan) di Dusun Mamua Desa Hilla Kecamatan Leihitu. Jurnal Academia Praja, 2. https://doi.org/10.36859/jap.v2i01.89
Dewi, M. F., & Dadiara, F. S. (2022). Pemberdayaan kelompok nelayan melalui Program Sentra Kelautan dan Perikanan Terpadu (SKPT) di Kabupaten Maluku Barat Daya. Jurnal Pembangunan Pemberdayaan Pemerintahan (J3P), 7(1), 82–100. https://doi.org/10.33701/j-3p.v7i1.2417
Gustika, W., Arieta, S., Kaloko, I. F., Natasya, G., & Prakarsa, T. (2026). Partisipasi Komunitas dalam Gerakan Bersih Pantai di Desa Pengudang, Bintan. Jurnal Pengabdian kepada Masyarakat Nusantara, 7(1), 997-1004. https://ejournal.sisfokomtek.org/index.php/jpkm/article/view/7501
Herabudin. (2016). Studi kebijakan pemerintah: Dari filosofi ke implementasi. Pustaka Setia.
Munandar, T. A., & Darmawan, D. (2020). Implementasi program pemberdayaan masyarakat miskin pada komunitas nelayan tradisional untuk kesejahteraan sosial ekonomi di Lontar kabupaten Serang. Jurnal Eksistensi Pendidikan Luar Sekolah (E-Plus), 5(2). http://dx.doi.org/10.30870/e-plus.v5i2.9252
Pakpahan, H. T., Kurniasih, S., Heryadi, D. Y., Anna, F., Eka, A. P. B., Tahir, M. I., Andayani, Q., Fachri, A., Sumartono, E., & Budaraga, I. K. (2024). Konsep pemberdayaan masyarakat. CV Hei Publishing Indonesia.
Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2024 tentang Peran Serta dan Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.
Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2023 tentang Devisa Hasil Ekspor dari Kegiatan Pengusahaan, Pengelolaan, dan/atau Pengolahan Sumber Daya Alam.
Pramono, J. (2020). Implementasi dan evaluasi kebijakan publik. UNISRI Press.
Puspitasari, D. A., Radjikan, & Basyar, M. R. (2025). Strategi pemberdayaan nelayan dalam meningkatkan ekonomi lokal di Kecamatan Pasongsongan Kabupaten Sumenep. PRAJA Observer: Jurnal Penelitian Administrasi Publik, 5(3), 1–11. https://doi.org/10.69957/praob.v5i03.2203
Ramdayanti, E., Argenti, G., & Marsingga, P. (2021). Peran pemerintah dalam pemberdayaan masyarakat nelayan di Desa Ciparagejaya Kabupaten Karawang. Jurnal Ilmu Pemerintahan Suara Khatulistiwa, 6(2), 194-201. https://doi.org/10.33701/jipsk.v6i2.1895
Safitri, N. R., Fajri, L. M. N., Septiani, N. A., Jannah, M., Azis, A. S., Saepanni, A., ... & Maulana, M. F. (2026). IMPLEMENTASI KEBIJAKAN LINGKUNGAN DAN DISTRIBUSI BANTUAN SOSIAL-EKONOMI PADA KOMUNITAS NELAYAN PESISIR: STUDI KASUS DESA SENTELUK, KABUPATEN LOMBOK BARAT. Politea: Jurnal Politik Islam, 9(1), 16-25. https://doi.org/10.20414/politea.v9i1.15044
Sugiyono. (2023). Metode penelitian kuantitatif, kualitatif, dan R&D. Alfabeta.
Sumai, S. (2025). Implementasi program pemberdayaan nelayan tradisional di Pulau-Pulau Kecil Morotai Tahun 2023. Jurnal Ilmiah Wahana Pendidikan, 11(7), 556–567. https://jurnal.peneliti.net/index.php/JIWP/article/view/12845
Titaley, S., & Nurhaeny, A. (2023). Efektivitas Program Pemberdayaan Masyarakat Bagi Kelompok Nelayan Dalam Pengembangan Desa Pesisir (Studi Kasus: Desa Larike). Jurnal METIKS, 3(2), 79-86.
Wattimena, Z. K. R., Rustadi, R., & Suadi, S. (2022). Peran dinas perikanan dalam pemberdayaan masyarakat nelayan dan implikasinya terhadap ketahanan ekonomi keluarga nelayan (Studi pada kampung nelayan di Kecamatan Bula, Kabupaten Seram Bagian Timur, Provinsi Maluku). Jurnal Ketahanan Nasional, 28(1), 51-81. DOI:http://dx.doi.org/ 10.22146/jkn.72773
Windasai, W., Said, M. M., & Hayat. (2021). Peran pemerintah daerah dalam pemberdayaan masyarakat nelayan (Studi kasus Kepulauan Masalembu Kabupaten Sumenep). JIP: Jurnal Inovasi Pendidikan, 2(3), 793–804. DOI: 10.47492/jip.v2i3.764
Yuliarta, I. W., & Rahmat, H. K. (2021). Peningkatan kesejahteraan melalui pemberdayaan masyarakat pesisir berbasis teknologi sebagai upaya memperkuat keamanan maritim di Indonesia. Jurnal Dinamika Sosial Budaya, 23(1), 180-189. https://journals.usm.ac.id/index.php/jdsb/article/view/3228
